城口推行設(shè)施農(nóng)業(yè)用地審批“零成本”改革 兩年為投資人省下110萬元
2025-03-17 09:38:02 來源： 新重慶-重慶日報
“這次新增68畝用地，勘界全程沒花一分錢！”近日，城口縣高燕鎮(zhèn)重慶渝浙菌業(yè)有限責(zé)任公司負責(zé)人胡安令驚喜地發(fā)現(xiàn)，原本需要自費數(shù)萬元的設(shè)施農(nóng)業(yè)用地勘測定界，如今由政府部門包攬。這與他6年前返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)時的經(jīng)歷形成鮮明對比——當(dāng)時僅15畝用地勘界和復(fù)墾方案就花費了3萬元，相當(dāng)于初期投入的10%。
3月15日，記者從城口縣獲悉，這一變化源于該縣實施的設(shè)施農(nóng)業(yè)用地辦理“一件事”改革試點。自2023年試點以來，該縣已累計為經(jīng)營主體節(jié)省成本110萬元，平均審批周期縮短50%，備案率大幅提升。
數(shù)據(jù)顯示，城口全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)年均新增用地申請超100宗，但過去的審批流程讓創(chuàng)業(yè)者望而卻步：申請設(shè)施農(nóng)業(yè)用地需輾轉(zhuǎn)村委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、規(guī)資局、林業(yè)局、銀行5個部門，至少需要往返跑動4次；勘測定界需自費聘請中介機構(gòu)，每宗成本超過6000元。
城口縣規(guī)劃和自然資源局相關(guān)負責(zé)人坦言。2022年調(diào)研顯示，全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)用地備案率僅68.7%，大量經(jīng)營主體選擇“未批先建”，導(dǎo)致后續(xù)監(jiān)管難、土地糾紛頻發(fā)。
2023年，城口縣以數(shù)字化改革為抓手，推出“一降二減三提高”系統(tǒng)解決方案——
降成本方面，組建專業(yè)勘界隊伍，配備25套北斗衛(wèi)星測繪裝備，將勘測定界納入政府購買服務(wù)清單。雙河鄉(xiāng)養(yǎng)殖戶楊學(xué)友算過賬：“去年建800平方米的羊圈，勘界費省下6800元。這筆錢可以多買10多只種羊?！?/p>
減負擔(dān)層面，城口縣開發(fā)“渝耕保”數(shù)字化平臺，實現(xiàn)預(yù)選址核查、在線申報、智能分析“三端協(xié)同”。重慶裕品堂生物科技有限公司通過手機端提交申請，系統(tǒng)自動比對生態(tài)紅線等12類數(shù)據(jù)，3天就完成了石斛種植基地的合規(guī)性審查。
提能效方面，該縣突出“15日辦結(jié)”承諾，建立多部門線上會審機制。坪壩鎮(zhèn)食用菌基地項目從申請到備案僅用10個工作日，較以往提速60%。同時，構(gòu)建“無人機巡檢+群眾監(jiān)督+網(wǎng)格員核查”立體監(jiān)管體系，2023年違法用地發(fā)生率下降42%。
在雞鳴鄉(xiāng)茶坪村，返鄉(xiāng)青年詹同偉的智慧大棚里，新安裝的溫濕度傳感器正實時采集數(shù)據(jù)?！笆∠碌?萬多元勘界費，全投入了數(shù)字化改造。”詹同偉說。
據(jù)統(tǒng)計，改革實施以來，城口縣新增設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體127家，帶動就業(yè)1100余人，土地集約利用率提升25%?！傲愠杀究苯纭薄爸悄苓x址”“云端聯(lián)審”三項創(chuàng)新成果，被納入重慶市“政務(wù)·渝耕保”應(yīng)用標準體系。
“改革仍在深化?！背强诳h規(guī)劃和自然資源局負責(zé)人透露，今年城口將上線AI輔助設(shè)計系統(tǒng)，為經(jīng)營主體提供設(shè)施布局智能方案；拓展衛(wèi)星遙感與無人機監(jiān)測應(yīng)用，實現(xiàn)用地監(jiān)管“每月一掃描”。
新重慶-重慶日報記者 彭瑜
責(zé)任編輯：李遠山
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