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第1眼TV-華龍網(wǎng)訊（姬一鳴）超大城市擁有著強(qiáng)大的吸引力。然而，人口分布密集、社會(huì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜等問(wèn)題，也意味著超大城市需要下足功夫推進(jìn)精細(xì)化治理。

2025年政府工作報(bào)告提出，要提升超大特大城市現(xiàn)代化治理水平，發(fā)展數(shù)字化、智能化基礎(chǔ)設(shè)施，打造宜居、韌性、智慧城市。3月12日，“發(fā)言人來(lái)了”——江北區(qū)五里店街道“城市善治 群眾幸福”發(fā)布活動(dòng)在五里店街道基層治理中心廣場(chǎng)舉行。活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，江北區(qū)發(fā)言人與市民群眾聊起了城市治理的方方面面，并回答大家關(guān)心的問(wèn)題。

“2024年，江北區(qū)開展各類文明實(shí)踐活動(dòng)2.73萬(wàn)場(chǎng)，服務(wù)群眾45萬(wàn)余人次。”發(fā)布活動(dòng)上，江北區(qū)委常委、宣傳部部長(zhǎng)殷祥波表示，目前江北區(qū)已有17萬(wàn)余人通過(guò)江北新時(shí)代文明實(shí)踐云平臺(tái)注冊(cè)成為志愿者，“青年夜校”“我是江北小交警”等極具江北辨識(shí)度的文明實(shí)踐工作品牌熠熠生輝……近年來(lái)，江北區(qū)深化精神文明建設(shè)，建好用好新時(shí)代文明實(shí)踐中心，不斷探索超大城市治理新路的基層實(shí)踐。

多路徑回應(yīng)民生訴求

城市規(guī)模越大，治理面對(duì)的問(wèn)題越多元。地處兩江交匯的五里店街道，是“江北嘴西部金融核心城”和“觀音橋商圈”的重要連接點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)豐富、社會(huì)群體復(fù)雜，具有中心城區(qū)超大城市街區(qū)治理的顯著特征。

“2024年，街道承接了全市的‘大綜合一體化’行政執(zhí)法改革示范街創(chuàng)建任務(wù)，在超大城市治理工作中，我們摸索出了一條符合五里店實(shí)際的有效路徑。”五里店街道黨工委書記馬忠偉說(shuō)道。

近年來(lái)，街道一體推進(jìn)“四項(xiàng)改革”，不斷提升城市治理的精度。通過(guò)基層治理“141”、街鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、公務(wù)員績(jī)效、“大綜合一體化”行政執(zhí)法四項(xiàng)改革，街道的核心業(yè)務(wù)更加清晰，上下協(xié)同更加高效，網(wǎng)格治理更加精準(zhǔn)。

其次，街道秉承“店小二”理念，精準(zhǔn)精細(xì)幫助企業(yè)解決困難，積極營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境。目前，五里店街道企業(yè)總量在全區(qū)街鎮(zhèn)中排名第2；兩家全國(guó)“四好商會(huì)”會(huì)員總數(shù)突破1000家；解決各類商事糾紛120余起，街道與五里店商會(huì)雙雙獲評(píng)“全區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境先進(jìn)集體”……

超大城市治理，在講究“新意”的同時(shí)也不能放下“溫度”。

2024年，五里店街道“四大片區(qū)”28萬(wàn)方舊城改造完成主體進(jìn)度80%；新建社區(qū)食堂3個(gè)、便民路4條，新增適老化改造120戶，新增停車位284個(gè)，尤其是平安、勞動(dòng)、五里店3個(gè)社區(qū)成功試行了居民停車收費(fèi)自治模式，解決了困擾居民10余年的消防通道堵塞問(wèn)題；鎏嘉碼頭的“有為夜集”助力青年創(chuàng)業(yè)；平安、渝能陽(yáng)光社區(qū)獲評(píng)全國(guó)示范性老年友好型社區(qū)……一個(gè)個(gè)溫暖的細(xì)節(jié)，彰顯出五里店街道把“民生小事”辦成“溫暖大事”，把增進(jìn)民生福祉融入城市治理的全過(guò)程。

“智”治賦能基層治理

超大城市利益訴求多元，矛盾糾紛更易疊加，給城市現(xiàn)代化治理帶來(lái)了許多挑戰(zhàn)。

2024年12月，在五里店街道藍(lán)色經(jīng)典小區(qū)，有居民攜電動(dòng)車進(jìn)入電梯，觸發(fā)了AI預(yù)警，電梯立即自動(dòng)阻斷上行，并同步發(fā)送預(yù)警信息。一分鐘內(nèi)信息通過(guò)“141”基層智治體系推送至網(wǎng)格員和物業(yè)公司，迅速前往查看勸阻并宣傳教育，該事件5分鐘內(nèi)完成閉環(huán)。

快速反應(yīng)的背后是“141”基層智治體系的有力支撐。

近年來(lái)，五里店街道根據(jù)市、區(qū)兩級(jí)要求，踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，迭代“141”基層智治體系，推動(dòng)基層治理效能整體躍升。通過(guò)構(gòu)建“日周月”研判機(jī)制、“街社網(wǎng)”聯(lián)動(dòng)體系和“平急戰(zhàn)”響應(yīng)預(yù)案；整合“一室四辦五中心”，將駐街“四所一隊(duì)一中心”納入“四板塊”，推動(dòng)社區(qū)民警等“N力量”進(jìn)網(wǎng)入格，實(shí)現(xiàn)一體調(diào)度、多跨協(xié)同。

“截至目前，街道已新增老舊小區(qū)‘雪亮’探頭110組，指導(dǎo)49個(gè)小區(qū)自主加裝智慧安防系統(tǒng)；全市率先探索落地‘民宿監(jiān)管執(zhí)法一件事’應(yīng)用場(chǎng)景，投訴率同比下降61%；排查各類矛盾11046件，化解率99.8%。”五里店街道辦事處主任李力表示，下一步，街道將持續(xù)迭代升級(jí)基層智治體系，強(qiáng)化源頭防控、除險(xiǎn)固安，讓基層治理更智能、更高效。

精神文明建設(shè)“刷新”城市風(fēng)貌

城市治理涉及方方面面，精神文明建設(shè)如何找準(zhǔn)切入點(diǎn)助力超大城市現(xiàn)代化治理，成為一道必答題。

“過(guò)去一年，街道共開展了‘文化進(jìn)萬(wàn)家’‘我們的中國(guó)夢(mèng)，健身舞蹈大賽’‘我愛你中國(guó)’文藝展演、‘最炫民族風(fēng)晚會(huì)’等大中小型文化活動(dòng)1500余場(chǎng)次，受眾10萬(wàn)人次……”五里店街道黨工委宣傳統(tǒng)戰(zhàn)委員陳小明表示，2024年街道深化精神文明建設(shè)，打造特色品牌，持續(xù)營(yíng)造向善向上的社會(huì)氛圍。

各式各樣的文化活動(dòng)“扎根基層”，激發(fā)城市文明新活力。潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲的精神文明建設(shè)，充分展現(xiàn)出了五里店街道在超大城市現(xiàn)代化治理中的深入探索。

“2025年，五里店街道將持續(xù)推動(dòng)精神文明建設(shè)，持續(xù)做深做實(shí)文明創(chuàng)建工作，對(duì)身邊橫穿馬路、遛狗不牽繩、不規(guī)范停車等不文明行為進(jìn)行勸導(dǎo)和治理，促使全域從‘面子’到‘里子’發(fā)生明顯變化；繼續(xù)培植文明實(shí)踐新風(fēng)尚，以五里夜校、百姓舞臺(tái)及文明實(shí)踐所、站、點(diǎn)為平臺(tái)，以轄區(qū)文藝志愿者為載體，以群眾需求為導(dǎo)向，以提升群眾幸福感為最終目標(biāo)，積極策劃居民喜聞樂(lè)見的各類活動(dòng)不少于1500場(chǎng)次。”陳小明表示。

“大綜合一體化”提升執(zhí)法效能

2024年以來(lái)，江北區(qū)在市司法局的精心指導(dǎo)下，加快推進(jìn)“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革，面對(duì)涉企行政執(zhí)法檢查存在多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法等問(wèn)題，以“執(zhí)好法、管住事、不擾民”為出發(fā)點(diǎn)，進(jìn)一步迭代優(yōu)化執(zhí)法方式方法，為全區(qū)企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)良好的法治化營(yíng)商環(huán)境。

“之前多部門多頭巡檢，對(duì)我們來(lái)說(shuō)壓力比較大，現(xiàn)在執(zhí)法人員一起來(lái)檢查，一次性把問(wèn)題告知我們，我們統(tǒng)一確認(rèn)，一并整改，效率很高。”江北區(qū)五里店街道相關(guān)企業(yè)代表表示。

據(jù)了解，2024年五里店街道“大綜合一體化”執(zhí)法改革在協(xié)同聯(lián)動(dòng)等方面取得積極進(jìn)展，成功構(gòu)建起更為高效、協(xié)同的執(zhí)法體系，有效解決“見管分離”難題，切實(shí)提高執(zhí)法效率，有效降低了企業(yè)受檢頻次。

“2025年，我們將持續(xù)推動(dòng)‘大綜合一體化’執(zhí)法改革，全面加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，籌建‘鎏嘉碼頭綜合行政執(zhí)法+智慧警務(wù)服務(wù)站’，協(xié)同多部門開展‘綜合查一次’行動(dòng)，運(yùn)用智能AI技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)城市治理高效精準(zhǔn)。”五里店街道辦事處副主任陳六兵表示。

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