推進更高水平平安重慶建設 奮力實現“三個根本性轉變”
2025-02-15 07:43:51 來源： 重慶日報
本網原創報道
●2024年，重慶深入實施平安建設“一把手”工程，突出除險固安工作導向，提升城市本質安全水平，交出了平安高分報表
●今年，重慶將按照中央政法工作會議和平安重慶建設大會部署，進一步實現維穩保平安向法治創平安、面上靜態平安向本質動態平安、一時一域平安向全域全程平安的根本性轉變，為奮力譜寫中國式現代化重慶篇章提供堅強保障
2月14日，我市召開2025年“平安重慶建設”主題新聞發布會，介紹2024年平安重慶建設成效及2025年推進更高水平平安重慶建設的總體思路、重點任務、重大措施、標志性成果等有關情況。
發布會上，市委政法委副書記茍鵬介紹了相關情況，市委政法委副書記劉偉，市委政法委副書記、市掃黑辦副主任何逸，市公安局黨委委員、副局長龍慶，市應急管理局黨委委員、副局長董林，市消防救援局黨委委員、副局長、新聞發言人劉梅梅回答了記者提問。
關鍵詞：平安建設
主要指標實現西部領先、全國進位，交出了平安高分報表
茍鵬介紹，2024年，全市深入實施平安建設“一把手”工程，突出除險固安工作導向，提升城市本質安全水平，交出了平安高分報表。平安建設主要指標實現西部領先、全國進位。
“人民群眾對平安法治建設的要求主要是三點：一是要安全，二是要公平，三是要便民。”茍鵬表示，今年將集中精力抓好三件大事。
首先是全力維護平安穩定，為人民群眾安居樂業創造良好安全環境。常態化開展掃黑除惡，始終保持嚴打態勢，堅持“打早打小”，以法治化推動掃黑除惡常態化。依法嚴厲打擊電信網絡詐騙、“黃賭毒”等群眾反映強烈的違法犯罪活動，現行命案破案率達到100%。健全社會治安整體防控體系，聚焦重點場所，加強巡防巡控，完善快速響應機制，嚴防發生個人極端案事件。縱深推進安全生產治本攻堅三年行動，深入開展自然災害風險隱患和消防、道路交通、食品藥品安全突出問題整治，切實加強安全韌性城市建設。依法打擊處置網絡暴力、網絡水軍、網絡黑客、網絡謠言等網絡亂象，持續整治凈化網絡生態。
其次是嚴格執法公正司法，讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。從今年到2027年，全市政法機關將深入開展公正執法司法能力建設三年行動，提升全市政法干警執法司法能力。堅持嚴格公正文明執法司法，嚴格準確執行實體法和程序法，推進執法司法標準統一。依法平等保護民營企業、國有企業、外資企業等各類市場主體產權和合法權益，持續整治執法司法突出問題，嚴格規范適用查封、扣押、凍結等執法司法強制措施，組織開展經濟領域久拖未決案件專項治理，加強涉企債權執行，著力優化法治化營商環境。
最后是深化平安法治改革和數字法治建設，為人民群眾提供高效便捷的法治服務。緊緊圍繞打造“全面深化改革先行區”“超大城市現代化治理示范區”目標，謀劃生成一批改革味濃、“含金量高”的改革項目。全力推動“三個一批”重點改革項目，讓改革項目能夠落地、能夠見效。迭代升級重點應用，充分運用人工智能等先進技術，推動打造標志性成果。
關鍵詞：掃黑除惡
在新的斗爭形勢下，對黑惡勢力“露頭就打”“窮追猛打”
近年來，重慶將掃黑除惡系統融入一體推進平安重慶法治重慶建設總體部署，立足“打早打小”，注重源頭預防，黑惡犯罪明顯減少，社會治安持續向好。
發布會上，何逸帶來了一份亮眼成績單：2021年以來，全市共偵辦黑社會性質組織9個、惡勢力犯罪組織75個，偵破案件2783起，抓捕犯罪嫌疑人1191人；起訴涉黑案件27件162人、涉惡案件101件479人；判決涉黑案件21件162人、涉惡案件86件523人；執行處置涉黑涉惡財產7731.06萬元；立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題97人。一批黑惡犯罪分子受到法律制裁，獲得群眾稱贊。人民群眾對我市掃黑除惡斗爭滿意度穩步提升，2024年達到98.2%。
“取得這份成績，我們主要抓好了以下幾方面的工作。”何逸介紹，首先是注重發動群眾，打好人民戰爭。掃黑除惡斗爭進入常態化以來，共接收12337智能化舉報平臺轉辦涉黑涉惡線索129條，核查率、反饋率均達到100%。
同時，注重“打早打小”，防止坐大成勢。近年刑事警情、刑事立案持續下降，2024年八類刑事案件、盜竊案件同比分別下降15.75%、54.28%；
第三是注重源頭預防，推動以案促治。對信息網絡、自然資源等行業領域開展整治，打掉其中黑惡勢力73個。
今年是掃黑除惡斗爭進入常態化的第五個年頭。何逸表示，面對新的斗爭形勢，重慶將堅持長期斗爭、依法打擊、標本兼治、精準督導不動搖，加大對新型黑惡犯罪及其黑灰產業的打擊力度，精準打擊黑惡勢力死灰復燃的經濟基礎，嚴厲查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”，對包庇縱容黑惡犯罪分子的，堅決懲治、絕不姑息。
關鍵詞：綜治中心
推動全市綜治中心規范化建設，做到矛盾糾紛化解“最多跑一地”
平安重慶建設大會部署了綜治中心建設。綜治中心承載什么功能，重慶如何推進綜治中心建設？
劉偉表示，社會治安綜合治理中心是集中受理和處理老百姓訴求的地方，主要承載矛盾糾紛化解、社會治安風險防控兩大職能。目前，全市各區縣均設立了綜治中心，初步實現了實體化，去年，全市基層排查和有關部門受理各類矛盾糾紛254.57萬件、化解率99.85%，綜治中心發揮了統籌協調的實戰作用。
“今年，我們將按照中央政法委部署和平安重慶建設大會安排，重點圍繞‘規范化、一站式、網上辦’三個方面，進一步推動全市綜治中心規范化建設。”劉偉介紹，首先是聚焦“規范化”，推動多中心整合為一中心。到今年5月底前，同步推動市、區（縣）、鄉鎮（街道）三級綜治中心全面掛牌運行，統一標識標牌、統一接待場所、統一功能窗口、統一解紛流程、統一運行機制，實現統籌訴訟服務中心、檢察服務中心、公共法律服務中心、信訪接待中心等有關功能，為老百姓提供更加便利高效的法治服務。
同時，聚焦“一站式”，推進矛盾糾紛和社會治安風險閉環管理。對群眾反映的矛盾糾紛，全流程完善登記、受理、辦理等工作，確保每一項訴求都“有人辦、依法辦”，努力做到矛盾糾紛化解“最多跑一地”。
最后是聚焦“網上辦”，強化綜治中心數字支撐。群眾可以通過基層網格、掃碼上報等多個渠道反映訴求，綜治中心實時掌握處置進展，真正通過“線上”“線下”融合，推動矛盾糾紛化解在基層萌芽、風險處置在早在小。
關鍵詞：安全生產
事故起數和死亡人數持續“雙下降”，為經濟社會發展提供良好環境
安全生產是高質量發展的“生命線”，重慶將通過哪些具體措施來提高群眾的安全感？董林表示，近年來，全市安全生產形勢總體可控，事故起數和死亡人數持續“雙下降”，為全市經濟社會發展提供了良好安全環境。
今年，重慶將堅持“除險固安”工作導向，聚焦安全生產治本攻堅三年行動，圍繞工程防、管理防和人防、技防三個方面，大力提升本質安全水平。
第一個方面，抓好工程防，夯實“安全堤”。2025年，要完成4000公里農村公路安全生命防護工程實施，更新改造老舊燃氣管道3300公里，完成12座病險水庫整治主體工程建設，更新改造城鎮老舊小區1227個、3011萬平方米，徹底整治安全隱患。
第二個方面，抓好管理防和人防，筑牢“防護墻”。2025年，將加大電動自行車、建筑保溫材料、人員密集場所動火動焊作業安全隱患全鏈條整治，實現重大事故隱患按期整改率100%。同時，積極開展危化、礦山、工貿等領域企業主要負責人、安全管理人員和特種作業人員安全培訓1萬余人；持續開展安全宣傳“五進”，全年開展安全知識宣講近萬場。
第三個方面，科技賦能，亮明“警戒線”。“目前，我們已初步建成危險化學品全鏈條監管、九小場所安全智管、礦山安全監管等20個應用場景。今年，要建立5類以上的事故分析模型庫，迭代升級4208個小流域應用場景，提升地災風險預警管控能力，迭代礦山、工貿、危化安全監測預警數字化建設。”董林表示。
關鍵詞：火災防控
研發投用“高樓消防”數字應用，著力提升火災監測預警、災情快速響應能力
重慶高層建筑數量多、密度大，火災風險高，一直是我市火災防控的重點和難點。
“為抓好高層建筑消防安全治理，我們研發投用了‘高樓消防’數字應用，著力提升高層建筑火災監測預警、隱患閉環處置和災情快速響應能力。”發布會上，劉梅梅向大家介紹了“高樓消防碼”。
“‘高樓消防碼’是每棟高層建筑唯一的消防安全‘身份證’，也是供部門、企業和群眾使用的二維碼‘服務入口’，同時還是高層建筑火災風險等級分色預警的顯示器。”劉梅梅說，通過火災風險研判模型的計算，將風險劃分為重大、較大、一般、較低、低等5類風險等級，并用紅、橙、黃、藍、綠五色進行展示。
“高樓消防碼”的作用主要體現在三個方面：一是提供信息服務，公眾可以通過掃碼，查看建筑消防安全風險等級，了解建筑高度、樓層、面積、使用功能等基本信息，學習消防科普知識；二是作為開展消防管理的載體，管理單位可通過掃碼，開展防火巡查檢查、消防設施維保和消防控制室值班管理；三是提供舉報火災隱患的渠道，市民可以通過掃碼，舉報火災隱患，系統將自動派單處理，市民還可隨時查詢后續處理情況，進行社會監督。
“‘高樓消防碼’運行以來，輔助群眾舉報隱患9165件，群眾點擊學習消防安全知識140萬次，助力單位開展巡查檢查38萬次。”劉梅梅表示，下一步，將持續迭代升級“高樓消防碼”，強化動態的賦碼管理，完善隱患的處置機制，為社會提供更多的便捷服務。
關鍵詞：打擊電詐
將采取“四個強化”措施，推動打擊治理電信網絡詐騙犯罪工作向縱深發展
我市公安機關通過扎實開展新一輪深化打擊治理電信網絡詐騙犯罪三年行動，實現了“兩降兩升”的良好成效。
龍慶介紹，2024年，全市電信網絡詐騙案件立案數同比下降26.8%，損失金額同比下降32.8%；追贓返還6.55億元，同比上升1倍，百案打擊人數38人，同比上升35.7%。
值得一提的是，重慶創建涉詐資金統一止付、智慧追查、網上返還工作機制，研發“資金返還”應用程序，被騙資金返還效率提升47%，快捷返還1.46億元。
龍慶表示，今年，全市公安機關將以更大的決心和力度，采取“四個強化”措施推動打擊治理電信網絡詐騙犯罪工作向縱深發展，守護好人民群眾的“錢袋子”。
首先是強化破案打擊，堅持以專項行動、專案攻堅為抓手，嚴厲打擊境內外電信網絡詐騙犯罪，以及相關的黑灰產違法犯罪，全力挖源頭、斬鏈條，快偵快破，以打促防，堅決遏制電信網絡詐騙犯罪高發勢頭。
在強化宣傳防范方面，持續在全市街鎮、高校、銀行、運營商網點等開展工作站建設，發揮其貼近群眾的優勢，針對中老年女性、財會人員、投資人員、在校學生等易受騙群體，大力開展精準宣傳防范活動。
同時，強化協同治理，不斷深化金融、通訊、互聯網領域行業治理，全面提速“全民反詐”綜合場景建設，打造公安和金融、通訊、互聯網行業數據融通、業務協同的“全民反詐一體化風險防控平臺”。
龍慶介紹，重慶還將完善涉詐資金統一止付追贓工作模式，加大破案追贓和財產執行力度，全面推行“資金返還一件事”應用程序，力爭將群眾的損失減到最小。
數讀·平安重慶建設>>>
2024年，我市平安建設主要指標實現西部領先、全國進位
社會治安
●全市刑事案件同比下降33.1%，降幅高于全國平均值7.4個百分點，為近6年最大降幅
●扒竊、搶劫等九類街面110警情同比下降31.3%
●電詐立案大幅下降，資金預警勸阻工作排名全國第一
安全生產
●生產安全亡人事故起數、死亡人數同比分別下降7.1%、7.3%
●連續50個月未發生重特大生產安全事故，為重慶歷史上最長周期
自然災害防治
●成功應對18輪強降水和77天高溫天氣，因災死亡人數同比下降44%
火災防控
●火災起數、死亡人數同比分別下降28.3%、11.3%
群眾安全感
●全市群眾安全感達98.82%，連續7年保持在98%以上
今年抓好3件大事
1、全力維護平安穩定，為人民群眾安居樂業創造良好安全環境
2、嚴格執法公正司法，讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義
3、深化平安法治改革和數字法治建設，為人民群眾提供高效便捷的法治服務
新重慶-重慶日報記者 何春陽 周尤
責任編輯：陳霞
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