《重慶第1眼》六區一高地 擘畫新重慶 | 推進全面深化改革先行區建設
2025-02-09 13:17:51 來源： 重慶廣電-第1眼TV
今年是“十四五”收官、“十五五”謀劃之年，也是奮力譜寫中國式現代化重慶篇章的關鍵之年。關鍵之年當有關鍵之舉。“新春第一會”，迭代升級了“六區一高地”建設體系構架，以昂揚之姿開啟了新一年的奮斗征程。“六區一高地，擘畫新重慶”，今日聚焦全面深化改革先行區的建設。
全面深化改革先行區建設：
12個“新”+3個“感”
2024年5月，市委六屆五次全會提出建設全面深化改革先行區。9月的六屆六次全會，出臺《深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，加快建設全面深化改革先行區、奮力譜寫中國式現代化重慶篇章的實施意見》，為新征程上重慶進一步全面深化改革描繪了細致的施工圖。
2024年，重慶“六管齊下”推動全面深化改革先行區建設順利起步。截至目前，63項集成式標志性重大改革全面啟動，18項已制定出臺改革方案，14項形成改革方案送審稿，31項正抓緊調研論證，在“三攻堅一盤活”改革突破、民營經濟高質量發展、“大綜合一體化”城市綜合治理、現代化集疏運體系綜合配套改革、社會民生改革等重點領域和關鍵環節改革，取得重要進展。
2025年，全面深化改革先行區建設要實現全面突破，重慶給出的關鍵詞，是12個“新”。在市委六屆六次全會提出聚力打造12個方面標志性改革成果的基礎上，迭代細化為12個“新”的工作任務。針對建設過程如何全面見效的問題，答案則是3個“感”。
市委副秘書長、改革辦副主任黃朝永說：“改革還是要讓實踐來檢驗、要讓基層來評判、要讓群眾來打分，全面見效就是要看獲得感、幸福感、安全感。”
重慶因改革而生，因改革而興。1983年，重慶被中央確定為全國首個經濟體制綜合改革試點大城市。當時，全國改革重點開始從農村轉向城市，重慶一系列敢為天下先的改革試點，為全國提供了寶貴的實踐經驗。近年來，作為國家的“全面創新改革試驗區”，山城在經濟社會發展等多個領域的改革上取得了顯著成效。對當下的重慶而言，加快建設全面深化改革先行區，勢在必行，也志在必得。
2024年，119項“三個一批”重大改革項目梯次實施，累計完成346項中央部署賦予的改革試點任務，川渝市場一體化17條經驗獲國家宣傳推廣。2025年，要實現發展走到哪里，改革就同步跟進到哪里，重慶建立了4個體系來推動改革落地見效。在這個過程中，國資國企改革是經濟體制改革的重大任務。
錨定“五個新提升”
交出國企改革發展高分報表
2024年12月，第二屆成渝兩地水務發展大會在重慶舉行。在大會上，重慶水務集團與城鎮污水深度處理與資源化利用技術國家工程實驗室、哈爾濱工業大學等簽訂戰略合作協議，將在共建協同創新創造中心、打造污水處理行業綠色發展與碳減排城市范例等多方面，開展深度合作。作為合作的一項重要內容，其實早在2024年3月，重慶水務集團已在豐都縣高鎮污水處理廠，開始進行AOA高效除磷和極限脫氮新技術的試點，目前基本實現了零碳源投加條件下的水質達標目標，節能降耗效果顯著，有望在全市推廣應用。
聚焦主責主業深化改革，助力重慶國有經濟運行提質增效。2024年1-10月，全市國有企業利潤同比增長超過26%。2024年全年，51家市屬重點國有企業整合為38家，市、區縣國企分別壓減法人1191、1022戶。2025年，重慶的思路，是錨定“五個新提升”，以決戰決勝的狀態奮力交出國企改革發展高分報表。
市國資委副主任劉嘉熠介紹，一是推進國企布局優化實現新提升；二是推進國企核心功能實現新提升；三是推進國企核心競爭力實現新提升；四是推進一流現代企業培育實現新提升；五是推進國資國企監管和風險管控能力實現新提升。
圍繞“五個新提升”，今天的新聞發布會官宣了一系列國資國企改革的年度目標：市級重大項目投資貢獻度超30%，戰新產業新增投資增速10%以上；市屬國企利潤總額增長5%以上、增加值增長6%以上；在先進制造業等重點領域，打造10戶“全國一流、行業領先、西部第一”的現代企業；培育形成10個具有全國影響力、市場競爭力強的知名品牌。從中，我們不難感受到重慶聚焦重點、接續攻堅的決心和信心。除了國資國企改革，數字領域的改革，是發布會上各方關注的又一大重點。
改革引領 數字賦能
最近，潼南區生態環境局收到一條來自區數字化城市運行和治理中心的信息，顯示轄區龍臺河兩河段面有大量漂浮物。相關部門前往現場核實后，安排清漂船進行清漂作業，經過一個小時的打撈，河面的漂浮物被清理干凈。
精準、高效的處置，得益于當地建設的1個區級、23個鎮街數據倉。橫向打通水利、農業、生態環保等多部門數據，并對接市級治理中心，突發事件可實現主動預警，自動分撥，全流程協同。
去年以來，我市著力建優建強三級數字化城市運行和治理中心，目前已實體化運行1個市級治理中心、41個區縣治理中心和1031個鎮街基層治理中心，建設了3000余個城市運行體征指標，編目匯聚1100余萬個感知設備。
市大數據發展局副局長胡軍國表示，下一步，將持續深化公共數據資源管理體制改革，持續深化數據資源流通體制機制改革，持續推進數字化履職能力重構重塑，集中力量打造一批“西部領先、全國進位和重慶辨識度”的標志性改革成果。
數字化，是重慶改革的“金名片”。在今年的《政府工作報告》里，“推動形成數字重慶基本能力”，是重慶“聚力打造全面深化改革先行區，在探索首創性、差別化改革上實現新突破”的首要任務。數字重慶的愿景和初衷，就是要以數字化為工具建設人民滿意的城市，通過實實在在的治理舉措，讓人民享受更優質的公共服務，擁有更美好的生活體驗。2025年，如何讓山城市民的生活更有品質？15分鐘高品質生活服務圈建設，是探索超大特大城市“大綜合一體化”治理、進一步優化提升政府治理能力的重要創新改革，也是滿足人民群眾對美好生活向往的重要民生舉措。
打造15分鐘高品質生活服務圈
改革需要大刀闊斧，但也離不開“繡花功夫”。打造15分鐘高品質生活服務圈，就是重慶答好“中國式現代化，民生為大”重要命題的“小切口”之一。在以家為中心的15分鐘步行路程內，讓居民盡可能享受到包括養老、醫療、教育、商業、交通、文體等日常所需的公共服務。
九龍坡區民主村社區，15分鐘的步行時間內，既有社區食堂、裁縫鋪等便民服務，又有咖啡小館、文創空間等時尚消費新場景。“老社區”里生長出“新生活”。
15分鐘不只是時間尺度，更是一把衡量城市生活品質的標尺。市發展改革委副主任李堅平透露，他們正在抓緊編制15分鐘生活服務圈規劃“一張圖”、服務要素配置“一張表”、年度實施項目“一張清單”，全面啟動高品質生活服務圈的創建。力爭到今年底，中心城區“9+2”區縣15分鐘高品質生活服務圈覆蓋率達到100%。
衡量改革有沒有效果，人民是最好的“質檢員”。從首次給予大學生村醫事業編制保障，筑牢廣大農村地區的健康防線；到啟動公租房轉為配售型保障性住房改革試點，讓更多新市民、青年人在城里有個“家”；從共建全民友好型社會，惠及打拼在重慶的每個人，到全面啟動15分鐘高品質生活服務圈建設，打造群眾切實可感的溫情圈、省心圈……重慶的改革，始終立于“以人民為中心”的基石上。當然，改革只有進行時，創新永遠在路上。新的一年，愿山城能繼續保持改革勇氣，提高改革本領，既當促進派、又當實干家，闖出新路子，改出大成效。
（重慶廣電-第1眼TV 吳春春 吳靜 李波 袁媛 丁琳 李嘉博 報道）
責任編輯：李遠山
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