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云陽見面，面面精彩。

在外打拼十多年的熊女士今年春節終于回老家云陽縣城與家人“見面”，可故鄉的變化遠遠超出了她的預料：“環湖綠道串起好多公園，風景超美；登云梯非常壯觀，能俯瞰全城；還有陽光沙灘和兒童公園。家鄉變化太大了，真不敢相信這是山區里的一座縣城。”

萬里長江，天生云陽。長江之畔的重慶云陽在歲月靜好的時光里，正悄然發生蛻變，上古龍鄉、千年鹽都正向著現代城市大步邁進，城鄉攜手書寫融合發展的大文章。

云陽月光草坪。云陽縣委宣傳部供圖

近年來，重慶全面貫徹落實國家關于城鄉融合發展的重大部署，加快構建完善大城市帶大農村大山區大庫區體系，以小縣大城、強鎮帶村、強村富民為導向健全統籌新型城鎮化和鄉村全面振興體制機制，優化強農惠農富農支持制度，健全城鄉要素雙向高效流動制度機制，加快打造城鄉融合鄉村振興示范區。

2023年11月，我市出臺《重慶市“小縣大城”“強鎮帶村”試點工作方案》。云陽縣入選全市“小縣大城”試點區縣，云陽縣江口鎮入選全市“強鎮帶村”試點鄉鎮。云陽成為此次試點中唯一一個“小縣大城”“強鎮帶村”均入選的區縣。

環湖綠道陽光沙灘。云陽縣委宣傳部供圖

云陽地處三峽庫區腹心，是萬開云板塊的重要一極，區位交通條件優越，是全市經濟總量、人口規模最大的縣。近年來，地區生產總值、固定資產投資、城鄉居民人均可支配收入等主要指標增速位居全市前列，經濟發展勢頭強勁，城市能級、環境、品質快速提升，縣城綜合承載力不斷增強，城鎮化發展潛力巨大。

一年多來，云陽縣統籌縣城的優勢、城鎮的特點、鄉村的資源以“小縣大城”“強鎮帶村”試點為牽引，精準發力、務求實效，不斷完善城市功能、豐富城市內涵、優化城鎮體系，加快推進以縣城為重要載體的新型城鎮化，奮力建設“一地三區兩城”現代化新云陽，努力探索城鄉融合發展新路徑，取得了可喜成效。

所謂“小縣大城”，指的是通過打破城鄉界限，主動引導產業、人口和要素向縣城等地集聚，做大做強縣城這個核心引擎，促進縣域經濟發展活力、承載能力和綜合實力全面提升。

在發展中，云陽確定了“以精筑城”的原則，推動小縣域建設大城區。

老舊小區改造是城市更新的重要內容，也是提升居民幸福指數的重要舉措。近年來，云陽縣積極推進老舊小區改造工程，眾多曾經破舊雜亂的小區被綜合整治，居民生活品質得到顯著提升，幸福指數直線攀升。

春節前，第1眼TV-華龍網記者走進青龍街道云江大道927號小區，發現這處老社區如今煥然一新。

曾經坑洼不平的道路，已被平整寬闊的柏油路所取代。小區內的樓棟外立面經過重新粉刷，統一的色彩搭配讓整個小區整潔美觀。

“之前院子里車輛亂停亂放，老年人也沒有個像樣的活動場所。經過近三個月的改造，現在小區車輛停放有序了，居民們出行更便捷安全；而且小區安裝了健身器材，我們有了鍛煉的地方！”小區居民深有感觸地講。

云陽縣北部新區。云陽縣委宣傳部供圖

除了統籌“改小區、改片區、改轄區”之外，云陽聚焦人口集中度、產業首位度、市民滿意度，加快建設城市核心區、生態價值高質量轉化綠色發展示范區、國家基本公共服務標準化試點城市，全力打造生態宜居、功能完備、產城融合的西部地區“小縣大城”新樣板。

圍繞人口集中、產城融合，云陽提出了10項行動計劃。

聚焦人口集中度，云陽圍繞農業轉移人口向縣城和周邊重點鄉鎮搬遷集聚，提出“四街四鎮”一體化行動、全域山水公園城市建設行動、新市民安居保障和市政基礎設施提檔升級行動、改革創新示范行動等4項行動，以小縣域建設大城區。

聚焦產業首位度，云陽圍繞產業發展、新市民就業創業等要素，提出重慶重要的綠色工業基地打造行動、農文旅體融合發展行動、高質量創業就業行動等3項行動，以小資源撬動大產業。

聚焦市民滿意度，云陽圍繞公共文化、教育、醫療、養老等民生服務，提出公共文化服務興城、成渝地區教育強縣建設、渝東北康養高地建設等3項行動，以小場景服務大民生。

按照全市“小縣大城”試點工作進程和整體安排，云陽計劃到今年底，試點區縣城綜合承載能力明顯增強，常住人口城鎮化率提高4個百分點左右，區縣城常住人口占區縣域常住人口比重提高5個百分點左右。

“這次污水管網改造給我們免費修了化糞池，算是解決了我們幾戶的‘老大難’問題咯！”在一次院壩會上，云陽縣江口鎮和平社區的居民開心地說道。

居民交口稱贊的事情，正是云陽縣江口鎮推動“強鎮帶村”試點，全面提升城鎮服務“三農”能力，加強基礎設施建設所帶來的改變。

云陽江口鎮地處云開巫三縣交界處，是渝東北三峽庫區第一人口大鎮，2023年入選全市“強鎮帶村”試點鄉鎮，成為云陽縣加快推動農業農村發展的一個縮影。

實施“強鎮帶村”建設行動，是貫徹落實國家新型城鎮化有關決策部署，是實現更高水平城鄉融合發展的重要舉措。近年來，云陽學習運用“千萬工程”經驗，聚焦強鎮帶村、強村富民，加快建設現代化農業農村，繪就新時代巴渝和美鄉村新圖景。

入選“強鎮帶村”試點之后，江口鎮勇擔使命，錨定“一地三區兩城”現代化新云陽建設任務，著力抓好重點領域和關鍵環節改革突破。

江口鎮以強農業作為突破口，加大農業農村改革力度，增加村集體經濟和農民收入。

云陽縣城新貌。云陽縣委宣傳部供圖

江口鎮計劃通過深化農村土地、宅基地“三權分置”改革，組建“強村公司”、完善鎮村發展用地保障機制，推動建設區域性為農服務中心和打造農村產業融合發展示范園，從而帶動能人能下鄉，完善和豐富益農聯農帶農機制、促進江口一二三產業融合發展。

同時，江口鎮同步完善場鎮基礎設施、公共服務，提升基層治理能力，吸引周邊鄉鎮人口向江口場鎮集聚。

云陽縣作為重慶市唯一的“小縣大城”“強鎮帶村”雙試點區縣，通過積極探索城鄉融合發展新路徑，做好“產、城、人”三篇文章，探索破解“山多地少增收難、村多人少振興難、需多供少保障難、分多聚少產業難”等問題，為城鄉融合發展提供了云陽經驗。

云陽縣委書記陳道彬表示，新的一年，云陽將堅決落實奮力譜寫中國式現代化重慶篇章推進大會精神，錨定目標、攻堅克難，奮力打造“雙試點”標志性成果，努力在全市建設城鄉融合鄉村振興示范區上走前列、做示范。