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蛇年新春前夕，重慶市人民政府辦公廳印發《重慶市推動經濟持續向上向好若干政策舉措》，從激發消費活力、擴大有效投資、產業轉型升級、推動房地產市場止跌回穩等九大領域提出30條政策舉措（以下簡稱“30條”）。

2025年是“十四五”規劃收官之年，是現代化新重慶建設縱深推進的關鍵之年。市發展改革委副主任朱江接受記者采訪時介紹，今年，重慶經濟社會發展的主要預期指標包括GDP增長6%左右，規上工業增加值增長8%，固定資產投資增長5%，社會消費品零售總額增長5%，進出口總值正增長。

“要實現這個經濟增長目標并不容易。”朱江表示，出臺“30條”，就是要更快更好承接國家“政策包”，提升政策部署的落地速度和質量，釋放政策紅利，奮力實現經濟一季度“開門紅”和“全年勝”。

擴內需 千方百計提振市場信心

當前，內需不足是經濟增長最大的掣肘。為此，重慶持續強化國家、市級、區縣政策三級協同，以積極有為的政策、穩定向上的預期提振內需，形成政策疊加放大效應。

在促消費方面，重慶將加力擴圍實施消費品以舊換新政策，將支持范圍逐步擴大至手機、平板電腦、智能手表、智能手環等3C產品以及舊房裝修和居家適老化改造主要產品等，提高新能源公交車和動力電池更新補貼標準；支持重點零售、住餐類商貿企業采取滿減打折、直接降價等方式惠民促銷，鼓勵區縣聚焦零售、餐飲、住宿等重點領域發放惠民消費券；打造“渝系列”品牌電商直播基地，聯動區縣、商家、互聯網平臺發放文旅消費券和文旅出行補貼，鼓勵區縣實施憑演出門票享受景區門票優惠。

在擴投資方面，重慶實施新一輪大規模設備更新，將支持范圍進一步擴展至電子信息、安全生產、設施農業等領域，支持智能網聯新能源汽車、新一代電子信息制造等產業生產設備提檔升級；制定發布面向民間資本推介的項目清單，鼓勵引導社會資本參與園區基礎設施、生態環保、收費公路、油氣管網、水利等領域項目建設。

在房地產方面，重慶將完善我市個人住房房產稅試點政策，推動城市房地產融資協調機制“白名單”項目擴圍增效，支持金融資產管理公司收購困難房企項目不良貸款；對企業無力開發的或無意愿開發的已供房地產用地，鼓勵企業通過出租、轉讓和合作開發的模式，積極引入新開發主體；推進房地產用地“帶押過戶”促進市場化盤活。

強產業 開足馬力攻關重點環節

產業作為經濟增長的“主引擎”，是拉動經濟大盤向上向好的“壓艙石”。在“30條”中，重慶著力以政策利好賦能產業轉型升級。

從科技創新看，重慶將支持科技領軍企業、產業鏈龍頭企業等牽頭承擔的人工智能、核心軟件、高端器件與芯片、先進制造、生物醫藥等重大重點科技專項。

從工業經濟看，重慶將支持具身智能機器人等新興產業培育壯大，擇優給予投資項目、技術攻關項目支持；支持未來產業前瞻布局，鼓勵未來產業領域產品研發生產；推動輕紡等傳統產業數字化轉型升級。

從農業發展看，重慶將支持食品及農產品加工企業實施數字化、智能化改造，推動農業產業標準化發展，積極制定符合國家要求的農業地方標準，將符合條件并標示GAP的道地中藥飲片優先納入醫保基金支付范圍。

從服務業壯大看，重慶將支持參與冷鏈物流的市場經營主體新購置新能源城市冷鏈配送貨車，推動城市軌道交通、公共交通非高峰時段開展快遞物流配送試點，對新增開展國際快遞業務的企業給予支持，對推廣應用自動分揀、智能搬運和裝卸、智能投遞等智能自動化機器裝備的快遞企業給予貸款貼息支持。

從制造業綠色轉型看，重慶將開展產業園區優化環評分類管理試點改革，制定完善試點園區環境準入清單，對試點園區建設項目實施減、免環評審批改革；推動鋼鐵、焦化、水泥等行業超低排放改造，支持燃煤發電、垃圾焚燒發電、玻璃、陶瓷、磚瓦等重點行業企業深度治理和提標改造。

育主體 全力以赴破解企業難題

經營主體的活力，很大程度反映出區域經濟發展的內生動力。在“30條”中，重慶不僅拿出“真金白銀”壯大經營主體，還持續優化服務，竭盡全力幫助企業解決后顧之憂。

在資金獎勵方面，“30條”明確，就制造業企業而言，對當年新建成工業企業投產的擇優給予支持；對于商貿企業，支持網絡批發零售企業在渝注冊公司，支持批發、零售、餐飲、住宿類商貿企業培育壯大，對符合條件的企業給予獎勵。

同時，重慶還將著力降低物流成本，擴大水水中轉、鐵水聯運獎勵范圍，加大“散改集”支持力度；對增開國際客貨運航線、實行航空貨物中轉、跨境電商和開展生物醫藥等特殊貨物進出口業務等的企業給予獎勵；對物流重點項目生產性用房（廠房和倉儲）建設給予支持。

在做優服務方面，重慶將提升外貿服務，支持海外倉、境外園區、境內保稅區（保稅倉）聯動發展，鼓勵建設半散裝件倉、定制倉、退貨中轉倉等功能型海外倉，支持汽車摩托車配件、通用機械、五金制品、農產品等企業與跨境電商平臺深度融合，開展內貿險支持內貿一體化試點，支持內外貿企業投保內貿險。

提升金融服務也是“30條”的重要發力點。今年，重慶將推廣“渝個貸”“穩崗貸”信貸產品，擴大“無還本續貸”政策覆蓋面，推動續貸對象擴展至所有小微企業、階段性擴大到中型企業；推動開展金融資產投資公司股權投資基金試點，加大對科技創新企業掛牌上市、發行公司債券的支持力度；推動上市企業開展并購重組和再融資，支持符合條件的非金融企業外債、境外上市等外匯業務登記直接由銀行辦理。

重慶還將提升就業用工服務，通過購買服務方式，積極開發城鄉基層就業服務崗位，優先安置就業困難人員、離校未就業高校畢業生等重點群體；統籌匹配我市緊缺用工需求和就業需求，針對性設置培訓項目開展培訓；對到我市12個縣的制造業企業就業參保的高校畢業生，按月給予就業補貼。

朱江透露，重慶還配套制定了系列實施細則文件，明確“30條”政策的具體支持對象、支持標準、支持方式及獎補程序等關鍵環節，確保各項政策落地見效。