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第1眼TV-華龍網訊（通訊員 李珍 葉宇）隨著黨建引領基層智治工作的持續推進，群眾需求訴求和基層治理機制之間不平衡不協調的矛盾逐漸顯現，云陽縣江口鎮聚焦鄉鎮基層治理共性問題，堅持目標導向、問題導向、結果導向相統一，探索“345”工作模式，以網格為主陣地，夯實基層智治體系建設，優化基層智治運轉流程，推進多元融聯共治，全面提升黨建引領基層治理效能。

用好三個“加法” 夯實基層智治體系建設

“我們設置了森林防火、山體滑坡等17個應急預案，確保發生緊急情況時能及時調度，高效處置，接下來由我為大家講解如何啟動應急預案以及如何配合。”在江口鎮基層治理指揮中心，負責人正分批次為全鎮職工進行應急預案啟用培訓，“我們這次第四季度培訓，共分為3批，保證職工全覆蓋，提升大家的數字應用素質能力，進一步確保轄區安全穩定。”

江口鎮以“筑牢基本盤”為抓手，用好三個“加法”，夯實基層智治體系建設。織密“黨建+網格”組織體系，構建“鎮黨委—村（社區）黨支部—網格黨小組”的組織架構，將全鎮36個村（社區）劃分為129個網格、320個微網格。按要求配強網格團隊582人，結合“四下基層”“院落主題日”，推動水電氣訊人員，民警、村醫等N力量1937人下沉網格。提升“崗位+平臺”統籌力度，設立20個固定崗位和“兩路一庫”征地拆遷2個特色崗位，依托機構改革，將10個科室站所、121名機關工作人員按“人崗相適”原則重新優化組合。優化四板塊跑道，設置25個KPI、40個體征指標、125項工作任務，實現工作任務全程跟蹤、閉環管理。優化“專班+流程”治理格局，抽調10名業務骨干組建基層治理專班，實行“11142”值班制度，目前歸集人房地事物和企業等數據12.6萬條，流轉事件6859件，平臺事件辦結率、任務完成率均保持100%。

用活四個機制 優化基層智治運轉流程

“老輩子，最近冬季取暖用火一定要注意安全哦，像這種室外明火燃燒的還是莫搞了，我給你念嘛，這個傳單上有好幾起燒起來的案例哦！”隨著冬季取暖高峰期的到來，江口鎮基層治理指揮中心通過平臺下發“冬季安全用火宣傳巡查”的工作任務，江口鎮和平社區網格員在巡查過程中發現轄區居民存在不規范取暖行為，上報至指揮中心后，中心隨即調度鎮應急管理崗進行協同勸阻，任務下發以來，已累計勸阻30余起違規用火事件。

江口鎮以“疏通腸梗阻”為工作思路，用活四個機制，優化基層智治運轉流程。用好用活網格五星評價機制，依托智治平臺，實行“月督查、季晾曬、年評比”，評定“五星網格”10個，“五星網格員”20人。2024年以來，通報網格事件上報質量不佳的網格15個，約談履職不力網格員5人，進一步提升網格員隊伍整體素質能力。用好用活網格事件處置機制，建立129個網格微信服務群、13個網格便民聯系示范點，通過“群眾點單、網格派單、部門接單”模式，及時掌握格內社情民意、治安動態，網格事件上報后分級進行事件流轉“267”流程，事件閉環辦理辦結，實現供需高效對接、問題快速辦結。用好用活矛盾糾紛調解機制，建立“行政調解+司法調解+自治調解”矛盾調解機制，引入司法所、江口法庭等專業力量，堅持“線上線下雙網聯動”賦能矛盾糾紛化解，今年來信訪事件同比下降50%，化解矛盾糾紛事件956件，形成基層治理“江口模式”。用好用活積分管理治理機制，制發《江口鎮網格積分管理細則》，依托村（社區）原有的“積分超市”，圍繞現階段工作重點和鄉村治理“熱點、難點、堵點”問題，以群眾的“需求導向”確定積分的“選題方向”，打造“茶多分”“橘多分”等特色網格積分體系，通過村社區網格統一賦分、群眾齊參與得分、實現治理效果兌分，不斷提升群眾參與基層治理的積極性和主動性。

培育五項能力 提升基層智治服務水平

“鄭老板，我們來看看廠里消防設備這些有沒得需要更換的。”今年1月，江口鎮集中開展“網格入企助力平安”網格活動，針對園區內企業進行年前安全生產保障工作，“網格員們主動作為，檢查了我們很多遺漏的點，確實很感謝他們。”在接受指揮中心回訪時，園區內渝都酒業負責人豎起大拇指。

江口鎮以“強健筋骨皮”為建設目標，集中培育五項能力，提升基層智治服務水平。培育數字賦能黨建引領能力，利用基層智治平臺實現黨建工作體系重構、業務流程再造、核心業務優化，今年來，累計更新作戰圖、架構圖5次、流程圖8次，實現四板塊工作精準推送和智能化處理，讓線上信息轉化為線下工作的“源動力”。培育智慧賦能基層善治能力，將重點區域、要道卡口等1220個視頻監控接入指揮中心，同時在人流密集區域部署高清感知設備31個，集成綜治安防、環境治理、占道管理等AI視覺識別智能算法，實現“人防+物防+技防”三位一體，做到風險精準識別、隱患及時消除。培育精準服務助企惠企能力，深入開展“我為企業找政策”助企紓困行動，實現企服專員和網格員雙向進入，通過積極招商、搭建銀企對接平臺，新招引入駐農業加工企業2家，累計走訪服務企業420余次。培育凝心聚情服務群眾能力，依托“黨建+網格”治理體系，堅持“示范帶動+雙網聯動”雙管齊下，緊盯產業發展、場鎮治理、養老服務等重點難點問題，應用線上線下“雙網格”聯動機制、“123456”網格員工作法、網格議事平臺等工作方式，常態化為3058名“兩老一小”“殘疾人員”“精神障礙人員”提供幫辦代辦、食藥代買、生活照料等“微服務”1200余次。培育除險固安應急處置能力，制定森林防火數字化預案、暴雨山洪地質災害等應急預案17個。堅持“平時預警+戰時響應”，組建“專業+社會”應急救援隊伍，發布視頻培訓包、典型案例庫、政策口袋書，開展應急技能培訓、觀摩拉練8次，不斷提升網格實戰能力。

下一步，江口鎮將繼續用好用活“345”工作模式，持續推動基層治理數字化、智能化迭代升級，進一步提升服務水平。