兩會關注|從建議提案“聚焦點” 看新重慶發展之變未來之勢
2025-01-23 06:25:46 來源： 重慶日報
每年兩會召開，代表委員們發出的“好聲音”總會成為社會關注的焦點。他們所提交的建議提案如同風向標，折射出重慶的發展方向。
今年市兩會共收到代表建議1379件，委員提案1620件。這些建議提案里有對高質量發展的追求、對重大戰略部署的關注，對智慧城市建設的向往，對高品質生活的期待，每一個議題都折射出重慶的進步與變革。讓我們從這些建議提案的“聚焦點”中，探尋新重慶的發展之變和未來之勢。
聚焦一
國家重大戰略落地見效
2024年，習近平總書記親臨重慶視察，賦予重慶新使命、新定位。一年來，重慶抓戰略機遇擔使命增勢能，積極融入新時代西部大開發、成渝地區雙城經濟圈建設成勢見效、西部陸海新通道建設提質增效、長江經濟帶高質量發展縱深推進，以一域服務全局的貢獻度持續提升。
今年是“十四五”規劃收官之年，是現代化新重慶建設縱深推進的關鍵之年。重慶要如何揚鞭奮蹄，深入推進國家重大戰略落地見效，成為代表委員們踴躍建言的“首答題”。
“過去一年，成渝地區雙城經濟圈地區生產總值增長到8.6萬億元，重慶交出了一份亮眼‘答卷’。”市人大代表游洪濤說，深度融合的成渝地區雙城經濟圈，要進一步提升區域發展的能級，交通是關鍵之一。
為此，他建議進一步提升城際鐵路輻射覆蓋范圍，希望規劃的重慶中心城區至永川線路的市郊鐵路C4線，與榮昌到永川的城際鐵路聯通，以進一步放大榮昌作為川渝合作“橋頭堡”的作用，將產業協作、科技發展、經貿往來等影響力輻射到四川相關毗鄰地區。
為推進成渝地區雙城經濟圈建設走深走實，農工黨市委會提交的提案直指當前雙城經濟圈建設“爭取政策賦能仍需加力、現代產業發展仍需加強、科技創新支撐尚顯不足”等短板，呼吁全力爭取國家提級賦能，積極爭取國家結合“十五五”規劃編制，盡早啟動制定雙城經濟圈下一階段發展規劃或行動方案，協同構建現代產業體系，協同完善成渝地區產業鏈圖譜，共建全國重要的先進制造業基地；協同共振區域創新能力等。民建市委會的提案，則呼吁兩地強化電子信息、裝備制造、汽車、特色消費品等重點領域產業合作，聚力培育川渝世界級制造業產業集群，合力打造氫走廊、電走廊、智行走廊。共建“東數西算”國家工程重要樞紐、全國數據交易核心市場，打通國際數據通道等。
更好以一域服務全局，既要增進合作又要苦練內功。代表委員們圍繞國家重大戰略落地見效，聚焦川渝毗鄰地區承接東部產業轉移、新能源智能汽車產業發展、發展貨運多式聯運推動物流降本提質增效、達萬鐵路擴能改造、重慶重要能源保障基地建設、建設高水平臨空經濟示范區等，提出相關建議提案，涉及各方面各領域并各有側重。
聚焦二
大力培育新質生產力
今年的政府工作報告提出，加快建設現代化產業體系，因地制宜發展新質生產力。代表委員們也就此精準聚焦、積極獻策。
“通用人工智能正在成為全球科技競爭的制高點和全球經濟發展的新引擎，不斷催生新產業、新模式、新動能。”市人大代表婁超向大會提交建議，呼吁搶抓人工智能發展機遇，優先在開發區推進重慶智算中心建設。
當前，重慶已全面形成數字重慶“1361”基本能力，持續壯大“33618”現代制造業集群體系。其中，以各級開發區為代表的重點區域，在謀劃人工智能、大數據產業布局方面走在了全市前列，不斷推動重慶人工智能創新鏈和產業鏈深度融合。婁超認為，算力已成為支撐經濟社會發展新的關鍵生產力，建議重慶以開發區為核心，加快推進重慶智算中心建設，為各行業提供算力和智能化服務、助力智能化轉型和產業升級、推動培育和形成新的增長點。
重慶打造的三大萬億級產業集群是新質生產力的典型代表。今年，我市將實施智能網聯新能源汽車“協同跨越”行動、新一代電子信息制造業“起承轉合”行動和先進材料“強干繁枝”行動。為此，賴薪酈、雷震等多位代表委員分別提出相關建議提案，為推動發展智能網聯新能源汽車產業獻計獻策。
正處于風口的“低空經濟”則成為“熱詞”——市政協委員黃偉、楊樹弘、熊啟樹、劉久義、陳弓等不約而同地提交了相關提案，呼吁統籌推動低空經濟發展與“33618”現代制造業集群體系和數字重慶建設在多個層面深度融合，推動產業要素互補互促，積極拓展融合應用場景，促進產業形態突破創新，持續優化低空配套支持。
民進市委會和民盟市委會的提案不約而同聚焦“未來產業”。前者呼吁立足重慶現有產業基礎和資源稟賦，做好未來產業現狀梳理和前瞻性謀劃，將相關研究納入我市“十五五”規劃前期研究課題，積極布局先導區建設。后者建議建立未來產業核心人才庫，繪制緊缺人才圖譜，打造未來產業“國際人才科創特區”，設立未來產業培育基金，建立企業研發準備金制度，吸引國際創投資本，構建“基礎研發—小試中試—產業化”的全過程扶持體系。
聚焦三
推進超大城市“智”治
今年，重慶要聚力打造超大城市現代化治理示范區。如何讓城市更宜居？代表委員們也提出了不少金點子。
打造超大城市現代化治理示范區，數字賦能是一大關鍵。
兩會期間，圍繞數字賦能“智”治，有代表建議推行“個人信用分”拓寬應用場景體系等，有的建議加快推進重慶ETC城市應用場景拓展，有代表建議通過智能化技術等破解城市民宿監管難題，有的建議出臺替代老年公交卡的智慧便民政策，還有代表關注新能源商用車車險投保等。數十位代表從不同角度和領域，為超大城市“智”治貢獻智慧。
圍繞超大城市現代化治理，農工黨市委會提交提案《關于重慶中心城區“兩江四岸”更新提升優化的建議》。提案認為，中心城區特別是“兩江四岸”核心區，是“大綜合一體化”體制機制改革的探路先鋒和重點區域，建議以強化江岸親水區打造為切入點，一體化繪制美麗之城“一張圖”；以加強生態環保監管為著力點，集約化下好綠色之城“一盤棋”；以完善核心城區交通系統為結合點，有序構建暢通之城“一張網”。
市政協委員楊宇振提交提案《關于重慶作為超大城市精細治理與更新中“公共交通”無縫連接的建議》。他表示，重慶作為超大城市的精細治理和更新是一個系統過程，公共交通無縫連接是實現這一目標的關鍵環節。建議通過整體規劃、設施優化、技術創新、公眾參與和政策支持，構建便捷、高效、綠色的交通體系，為重慶作為超大城市的可持續發展注入新的動力。
聚焦四
與時俱進改善民生福祉
民心是最大的政治，重慶市委、市政府牢記踐行“中國式現代化，民生為大”要求，讓全體重慶人共享發展成果。新的一年要怎樣持續提升人民群眾美好生活底色成色，代表委員們“有話說”。
養老問題群眾十分關切。兩會期間，市人大代表楊棟群聚焦補齊農村養老服務中政策體系待完善、管理服務水平較低等短板弱項提出建議，呼吁加大對農村養老服務資源投入，不斷完善相關政策體系，因地制宜出臺工作措施，推進政府保障與社會化運營相結合、社會服務與互助養老相協調的農村養老服務體系建設。市人大代表張義清則圍繞把長期護理險納入城鄉居民醫療保險覆蓋范圍、加強養生保健監管等方面提出建議。
大學生就業備受全社會關注。市政協委員周桂林提交提案《關于強化企業在大學生實習中的作用，促進大學生就業的建議》，呼吁建立激勵機制，制定出臺相應減稅或免稅等相關優惠政策，促進企業積極參與大學生實習工作；企業與高校聯合制訂科學的大學生實習計劃，同時整合企業與高?？捎觅Y源開展創新性工作，促進產教融合發展，提升大學生專業和職業素養，促進大學生就業。
我國心理健康問題當前呈現出“低齡化”發展趨勢。市政協委員鐘將提交提案《關于構建青少年心理健康智能監測預警與干預機制的建議》，呼吁升級智慧校園系統，跟蹤學生心理健康狀態，加強數據共享協作，支撐家校有機協同機制，研制數字化診療裝備，推動心理健康產業發展。
社會關注、民生關切，始終是代表委員們聚焦的重點。今年兩會期間，近3000份建議提案，相當大的一部分聚焦就業、醫療、養老等民生領域，既有不少多次重申的提議，也有不少針對新問題新情況的新思路新見解。代表委員們熱切希望，通過“民呼我應”進一步推動“民呼我為”，為創造高品質生活貢獻更多力量。
新重慶-重慶日報記者 羅靜雯 王亞同
責任編輯：李遠山
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