扛起新使命 區縣談落實|“智制”結合 渝中區打造超大城市現代化治理樣本
2024-06-20 12:55:20 來源： 華龍網 聽新聞
摩天寫字樓、世界級商圈、老舊社區、國際公寓……當這些元素組成一座超大城市，如何破解紛繁蕪雜的治理難題？
渝中城鎮化率100%，是全市唯一全域城區。人口密度、建筑密度、路網密度高，為城市治理帶來嚴峻挑戰。
“我們增強區街兩級治理中心實戰能力，堅持黨建統領、推動碎片化管理向系統化治理轉變；強化數字賦能、推動信息化治理向智慧化治理轉變;筑牢城市生命線、推動安全由脆弱向韌性轉變；厚植文化基因、推動人文之美向人文之治轉變。”今（20）日，在市政府新聞辦舉行“扛起新使命 區縣談落實”系列主題新聞發布會上，渝中區委書記黃茂軍用“三個轉變”作答，并分享了打造“超大城市中心城區現代化治理新高地”的經驗做法……
智慧賦能
“呼應合”化解矛盾隱患
在渝中區基層治理“三個轉變”中，智慧化治理是重要一環。
走進渝中區石油路街道基層治理指揮中心，可視化“駕駛艙”視頻組件，實時監測著城市的“脈搏”。
這套系統針對時代天街等商業區域的潛在人群聚集風險開發，對商業促銷、主題宣傳等可能造成人員聚集的情況，通過算法攝像監控，按照每平方米達到3人為限，識別指定區域人群扎堆的情況，對人數超過限值進行告警。
石油路街道地處渝中西部，是全市地理幾何中心。這里擁有亞洲最大商業綜合體時代天街、渝州賓館、區塊鏈數字經濟產業園等重要單位，共計86棟商務樓宇和2.2萬戶經營主體。
利益訴求多元化，基層管理服務工作量大，是石油路街道面臨的困擾，也是超大城市現代化治理面臨的普遍難題。對此，該街道創新工作機制，努力實現矛盾糾紛的多元化解。
“我們在實踐中梳理形成‘1635’矛盾糾紛多元化解機制，即建立一站式矛盾糾紛聯合調處中心；組建物業、城市管理、教培機構、民工欠薪、環保問題、家庭婚戀糾紛等6個專業矛盾糾紛調解小組；充分利用派出所與司法所、律師、法官3個板塊解紛力量；構建起一站接訪受理、聯席研判預警、多方聯調聯處、接訪回訪、法律援助等5項矛盾糾紛調解機制，確保矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位?！笔吐方值傈h工委副書記楊建清介紹。
不久前，有轄區居民反映，立源地小區門口存在游攤占道經營燒烤的情況，產生油煙影響居民正常生活。
基層治理指揮中心將信息推送至社區書記后，及時督促網格員協調處理，并召集城市管理矛盾糾紛調解小組，進行實地走訪，加強夜間巡查，開展勸離清理。街道還在附近加裝了煙霧監測預警系統，防范化解老舊小區火情隱患。
楊建清說，類似問題從以前發現、受理至少需要半天，到現在基本上1個小時之內便能及時跟進處置?！昂魬稀睓C制推行以來，群眾訴求響應率保持100%，解決率從73%提升至99%，滿意率從85%提升到98.6%，受到了群眾的一致好評。
陣地上新
暖舉措聯動多元群體
在石油路街道民樂村社區老年食堂，老人僅花10元錢就能吃到一份營養均衡的餐食。食堂還能為轄區老年人提供便捷、優質、價廉的送餐服務。
曾經，石油路街道老齡化問題突出、群眾居家養老需求迫切。為了讓老人“桌邊”有“食”惠，街道積極協調區級職能部門，提檔升級街道養老服務中心食堂，輻射煤建新村社區及周邊老年人，還建成老年KTV、舞蹈室、助浴室等功能區，滿足老年人的多重需求，努力讓老年人養老不離家、醫療不離線。
新陣地的建設不僅為居民提供了便捷服務，更促進了社會治理的共建共治。
針對快遞員、外賣員等新就業群體，石油路街道民樂村社區黨委充分發揮黨建引領作用，利用“渝中怡家”黨建服務中心陣地，為他們開設了暖“新”驛站和“勞動者港灣”，為他們提供休息、充電、熱飯等便捷服務。
為了進一步發揮新就業群體的作用，民樂村社區還搭建了發揮作用平臺，邀請他們參與“‘石’說新語”宣講聯盟，分享自己的故事和感受。其中，轄區女騎手、全國五一巾幗標兵、全國五一勞動獎章獲得者、全國三八紅旗手廖澤萌開設的“噠噠妹”抖音賬號，就通過宣傳分享中國夢、勞動美等故事，收獲眾多粉絲點贊。
截至目前，已有30名騎手被聘請為“小巷管家”，他們利用自己走街串巷的優勢，通過“隨手拍”的方式上報城市管理、基層治理問題線索，成為社區建設治理的“行走探頭”。
服務暖心
小公交串起“巷”往生活
可以開進醫院門診、商業街內部的公交車，你坐過嗎？
不久前，全市首條“小巷公交—便民健康專線”3238路在渝中區開行?！?/p>
該線路總里程只有2公里，在重醫附一院內就設置有兩個站點，可將市民、患者直接送至醫院門診部和住院部樓下。串聯起重醫附一院周邊社區、學校、企業、商圈等，可實現與軌道交通1號線、2號線，干線公交873路、471路、818路、403路等公共交通無縫接駁。
“渝中區公共交通體系發達，線網覆蓋率全市第一，但客觀上存在次支道路彎多坡陡、道路狹窄等問題，長期以來軌道交通、傳統大型公交均難以覆蓋次支道路。”談起小巷公交的來歷，渝中區交通局副局長楊毅說道。
“今年，在得知重醫附一院存在停車位不足、周邊交通因停致堵、人員出行不便等三大問題后，我委主動作為、積極對接，攻克線路審批、運營管理、安全責任劃分、五小設施完善建設等關鍵環節?！睏钜憬榻B，“小巷公交”開通屬全國首創，彌補了常規公交車型無法通達狹窄及坡陡彎急次支干道的短板，打通路群眾出行“最后500米”。
包括健康專線在內，渝中區已經開行了7條小巷公交，年平均服務人次近200萬人次。
除了小巷公交，渝中區還在推進教育、衛生、文化、體育、養老、社區商業6個“10分鐘公共服務圈”。
預計到2027年，渝中區數字化城市運行和治理中心實戰能力進一步提升，“大綜合一體化”城市綜合治理體系不斷健全，精神文明建設取得積極成效，宜居韌性智慧城市建設深入推進，平安渝中法治渝中建設取得顯著成效，初步形成超大城市中心城區現代化治理“渝中樣本”。
華龍網記者 陳美西/文
責任編輯：徐力超
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